全球自然資源概況
全球范圍內(nèi),自然資源是指自然界的物質(zhì)和能量,主要包括礦物、能源、水資源、土地、生物等。為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,合理利用和保護這些資源變得十分關(guān)鍵。
自然資源確權(quán)的概念
自然資源確權(quán),是指對自然資源進行明確的權(quán)屬界定和登記,為資源管理提供法律依據(jù)。這項工作是保護和合理利用自然資源的前提,對經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要意義。
中國自然資源確權(quán)工作概述
中國是自然資源大國,資源種類豐富,區(qū)域差異大。改革開放以來,我國將自然資源確權(quán)工作提上日程。尤其是2020年以來,自然資源確權(quán)登記工作全面展開,已取得顯著效果。
自然資源確權(quán)的意義
1. 增強國家對自然資源的掌握和管理能力; 2. 保護生態(tài)環(huán)境,實現(xiàn)自然資源可持續(xù)發(fā)展; 3. 避免資源糾紛,維護社會穩(wěn)定; 4. 促進資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢,助推社會經(jīng)濟發(fā)展。
自然資源確權(quán)的主要任務(wù)
根據(jù)規(guī)劃,我國自然資源確權(quán)的主要任務(wù)有: 1. 盡快完成全國自然資源統(tǒng)一調(diào)查,為確權(quán)登記提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ); 2. 分步推進自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記,明確權(quán)屬界限; 3. 加強自然資源登記信息共享,提高資源管理效率。
自然資源確權(quán)的進度
1. 全面啟動,如2019年國家發(fā)布了《自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記暫行辦法》; 2. 重點突破,2020年以來確權(quán)工作已在全國范圍內(nèi)展開,部分省份完成試點; 3. 持續(xù)推進,計劃到2023年底基本完成全國自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記。 4. 進入實施階段,各地正加緊制定具體方案并全面展開工作。
成功案例:長江啟動確權(quán)登記
2020年2月,長江正式開啟自然資源確權(quán)登記工作。此次登記由三省市聯(lián)合開展,范圍涵蓋長江部分重點水域和島嶼。通過登記明確權(quán)屬,優(yōu)化水域資源利用,推動沿線生態(tài)保護和經(jīng)濟社會發(fā)展。
面臨的問題與挑戰(zhàn)
1. 自然資源統(tǒng)一確權(quán)工作范圍廣、對象復(fù)雜,任務(wù)重; 2. 技術(shù)上仍存在難度,需要進一步加強探索和創(chuàng)新; 3. 確權(quán)登記完成后,如何在保護的前提下實現(xiàn)資源合理利用,是后續(xù)需要解決的問題。
地方積極探索經(jīng)驗
在自然資源確權(quán)工作中,地方探索出了不少好的做法和經(jīng)驗: 1. 積極統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量,形成工作合力; 2. 因地制宜出臺實施細則,增強工作的針對性; 3. 加強監(jiān)督指導(dǎo),確保確權(quán)登記結(jié)果真實、準確和有效。
自然資源確權(quán)對未來的影響
1. 為國家正式發(fā)布自然資源資產(chǎn)負債表提供數(shù)據(jù)支撐; 2. 為制定自然資源目標責(zé)任制考核提供參考; 3. 有利于推動生態(tài)文明建設(shè)和自然資源管理現(xiàn)代化。
有序推進 自然資源確權(quán)登記
自然資源確權(quán)登記是一項長期性、系統(tǒng)性的工作,需要從頂層設(shè)計、配套政策、技術(shù)手段等多方面著手,形成合力,有序推進。相信隨著工作的持續(xù)開展,我國自然資源管理將邁上新的臺階。
推動自然資源確權(quán)注冊工作的開展
自然資源是國家發(fā)展和人民生活的重要保障。任何工作都需要從小事開始,一步一步實施。為了推動自然資源的注冊工作,建立有效的登記制度,明確權(quán)屬,加強監(jiān)管和評估,必須逐步實現(xiàn)全國覆蓋。以此保護自然資源,促進生態(tài)文明建設(shè),按時完成確權(quán)和登記是重中之重,為可持續(xù)發(fā)展之路增加動力。
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